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起底山西乡宁“摔杯书记”的免费公交到底有多坑?

文章导读:“免费公交是好事,但是在山西乡宁却变了味儿!坑群众!坑国家!”山西乡宁群众举报代表对记者说。

“免费公交是好事,但是在山西乡宁却变了味儿!坑群众!坑国家!”山西乡宁群众举报代表对记者说。

据了解,山西省乡宁县2013年11月份开始推行免费公交工作就惹来很大争议,而争议的源头就在时任乡宁县委副书记、代县长樊洪平身上。2013年11月4日,在乡宁县召开的第十五届人民代表大会常务委员会议,县人大常委会和县交通运输局都明确提出了,在县城内推行免费公交工作的可行性意见和建议,既借鉴其他城市的先进经验和做法,推进城市公交经营体制改革,转变城市客运公司的经营模式,实行公车公营。

然而,经过多部门调查研究后提出的合理化方案却惹恼了县长樊洪平,据知情人描述:樊县长在一次研究“免费公交”的会议上火冒三丈,严重失态,拿起水杯重重摔到桌子上,由于情绪过于激动用力过猛,摔碎的水杯碎片扎破樊县长的手掌,鲜血直流!乡宁县实施免费公交决策讨论会议就这样不欢而散。自从有了这次 “摔杯子风波” ,县政府成立的免费公交协调处置领导组的9个成员单位便再无一人敢提免费公交 “公车公营” 的话题。

2015年12月25日,在时任县长樊洪平的意志下,全然不顾正在山西省委、省政府信访部门进行集体上访的原城市客运公司30名员工的强烈反对,在未经招投标,严重违反程序的情况下将17辆公交车的经营权交给了“一人集体企业”——乡宁县城市客运公司郝大慧经营。

乡宁县城市客运公司,是乡宁县建设环保局1999年注册在其单位名下的一个城镇集体所有制企业,企业法定代表人郝大慧。群众代表反映:因为有时任县长樊洪平在背后大力支持并充当 “保护伞”,多年来郝大慧独自一人霸占着这个集体企业。为了独吞免费公交项目的巨额财政补贴,在樊洪平的授意下,郝大慧勾结县政府主要官员,将已经给乡宁广大群众服务了十多年的原14辆公交车予以强制报废并让其无条件退出城市客运市场。导致30名公交公司的员工也被迫全部 “下岗” 。

随后,郝大慧未通过交通运输部门按规定程序和规划许可,私下订购回电气混合动力车、纯电动公交车共37辆。知情人透露,郝大慧之所以未一步到位订购纯电动公交车,而是先购置电气混合动力车再订购纯电动公交车其中有他的猫腻。按照国家补贴政策,纯电动公交车的补贴比例是1:1。而电气混合动力车的补贴则不同,只有国家财政补贴,地方财政不予补贴,每一辆公交车的补贴价格是25万元,企业购回一辆公交车需要支付几十万元。郝大慧之所以“舍贱求贵”购买电气混合动力车是因为免费公交的运营成本、费用全由政府财政买单,而电气混合动力公交车在车辆价格和运营成本上都可以弄虚作假、投机取巧,不像纯电动公交车的价格和运营成本那样一目了然。

因为有了县长樊洪平的支持,免费公交运营成本、费用的测算、核定,完全是由郝大慧一个人说了算,县政府相关部门无人敢问。为了促使利益更进一步扩大,郝大慧未经县交通运输局和公用事业局同意,自行拆除并私下处理了原县城内的30多个不锈钢公交候车亭。之后又未经县政府任何部门批准同意及招投标等正规程序,自行制作了39个公交候车亭和26个小公交站牌,向乡宁县政府诈骗、勒索270多万元。其中39个公交车候车亭,每个报价近7万元,而实际造价只有一万多元。

据了解,郝大慧的17辆免费公交车运营后,乡宁县财政每年支付补贴资金700多万元。而全国推行免费公交时间最早、服务最好、运营时间最长的湖南省常宁市(县级市),自2008年至今坚持正常运营时间超过10年,政府第一批投入公交车数量是50辆,开通免费公交线路3条,日均载客人数9万人次,市政府财政每年支付补贴资金480万元,最近才将原来的财政补贴资金上调至680万元。公交车数量、日载客人数、路线、每年获得的政府财政补贴与乡宁县对比分别是公交车50辆VS公交车17辆;公交线路3条VS公交线路3条;日均载客量9万人次VS1.8万人次;财政补贴480万元VS财政补贴700万元。

通过数字对比可以看出,同样是免费公交,乡宁县支出的财政补贴要比湖南省常宁市(县级)支出的财政补贴要多的很。那么,乡宁县的这个数字是根据什么计算出来的?是否真实、合法?乡宁县政府对此数据的测算、核定信息为什么始终不敢公开,事实真相究竟如何?知情人:乡宁县政府在推行免费公交的背后,存在着官商勾结、弄虚作假、投机取巧、非法敛财的严重腐败问题。难怪有人说,山西乡宁县的免费公交项目表面上是为人民群众办了好事、实事,而实际上却沦为某些领导和个人敛财、洗钱的工具。

山西乡宁的免费公交到底坑了、骗了国家和政府多少财政补贴钱?被杯子扎破手的“摔杯书记”樊洪平和商人郝大慧背后到底是怎样的利益分割?这一切还有待于相关部门立案查处,公之于众!

此事件本刊将持续关注并做跟踪报道!

责任编辑:GXNC001
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