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18年五部委发文应退尽退,云南重度污染企业勐远水泥缘何屹立不倒!

时间:2021-08-20 11:35:30    来源:新华焦点网    

18年五部委发文应退尽关、19年生产许可证注销停产

云南重度污染企业勐远水泥缘何屹立不倒!

图片说明:勐远大展水泥有限责任公司(原名:勐远野牛洞水泥有限责任公司)

有法不依 逆行而上

一个在当地生产了近二十余年的老牌水泥企业却在大气污染、粉尘超标与污水直排等常见污染问题上频发状况,置国家产业政策、环保方针和法律规定于不屑一顾;习总书记指示,“要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要”。该企业对此号召置若罔闻。厂区内外空气污染严重,地方生态环境因此受损,村民怨声载道!

图片说明: 2018年被原环保部等五部委列入应退尽退《水泥落后产能清单》

清单不顾 正常生产

早在2018年该企业便被原环保部等五部委列入应退尽退《水泥落后产能清单》,但时至今日该企业仍然在继续生产。一个在三年前就被列入“淘汰计划”且生产许可证显示已于2019年被注销的企业为何能正常生产至今?

这不由得不引发公众好奇。

该企业地处大西南边境城市勐腊县,该县境东、南与老挝相连,西南与缅甸隔澜沧江相望,被称为“中老边境第一城市”。如此特殊的地理环境和独特优势的区位 ,污染企业置环保部等五部委列入应退尽退《水泥落后产能清单》而不顾,无证生产!使得云南边境当地工业企业的环境治理问题显得尤其紧迫。

遮天蔽日 污患不堪

图片说明:内部防尘措施处理不到位,扬尘污染随处可见。

图片说明:原料堆场三防工作不到位 图片说明:车间生产设施出现跑冒漏滴

勐腊县勐远大展水泥有限责任公司(以下简称“大展水泥”)成立于2005年3月,位于云南西双版纳傣族自治州勐腊县关累镇勐远村委会城子小组。法人郭文奇,经营范围包括普通硅酸盐水泥制造,石灰石、人工砂、水泥制品销售等。

村民投诉称,该厂没有完全按照现行国家环保政策要求,按照“场地硬化、流体进库、密闭传输、湿法装卸、车辆冲洗”标准对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、废渣等易产生粉尘的粉状、粒状物料及燃料实现密闭储存,生产工艺无组织排放,未做到“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”。

据大展水泥所在的城子村村民反映,该厂环保污染问题由来已久,最严重的当属作业前后厂区内外产生的扬尘污染、污水直排等现象。

众所周知,水泥厂生产是接触性粉尘作业,从原料破碎到成品包装,整个生产过程到处都有粉尘污染,它直接影响人群健康。通过水泥厂粉尘污染的监测和实地调查表明:水泥厂粉尘粒径小于2微米的占61.0%,小于5微米占92.9%,可见尘粒小,分散度高,由于水泥灰的粉尘极细,如果人长期吸入含有石英砂的粉尘,作业人群极易患硅肺病。作业环境下还可能发生粉尘爆炸。

此外,据生态环境专家介绍,雾霾的重要组成部分PM2.5来源中约三分之一是来自于无组织排放粉尘,且长此以往通过气压影响会造成严重的大气污染。

因此,在这些粉尘较多的工作场所,国家规定应采取严格的劳动保护措施,采用多种技术和设备控制工作场所的粉尘含量,以保证工作人员身体健康。

图片说明:勐远大展水泥开机生产时的场景。

然而,据知情人士透露,大展水泥不仅不对危害度极高的“粉尘污染”严格重视,为了降低用电成本,该厂在深夜作业时竟然长期关闭除尘器,任由灰尘四散喷散,这些粉尘直接进入空气中,受作业环境风流及各种搅动因素的影响,长期浮游在周围空气中四处飘散。全然不顾及周边居民健康和工人的职业环境。

野牛脱缰 八方难安

“作业时粉尘无组织排放十分突出,设备及地面集尘严重,烟囱排出的滚滚浓烟经久不散,整个厂区笼罩在一片‘灰霾’之中。开磨机的时候生产车间更是瞬间遮天蔽日,几米之内灰尘满天完全看不见路,只能低头看路。”村民描述。

由于紧邻高速路(该厂位于城子村村东侧,与村子之间仅仅间隔了一条宽50米的南北向的公路)。水泥厂作业时产生的严重粉尘与噪音污染对周围村民生产生活造成了极大影响。

上述人士还透露,大展水泥出品的袋装水泥是从别处购买半成品水泥回来加入自己开釆的石灰,一袋水泥外加半袋石灰搅拌后打包成袋出售,牌子为“野牛洞”。由于石灰加入太多,生产出来的水泥标号很难达标。由此带来的严重安全隐患便是,用“野牛洞”牌水泥盖的建筑耐久性大大降低,并伴有坍塌风险。近年来国内不断出现重大建筑坍塌事件就不言而喻了!

图片说明:从厂区排出的污水未经任何处理,出水口就在高速路服务区旁50米。

村民反映,该水泥厂后门正对着勐腊县高速公路勐远服务区。而水泥厂排污出水口就在服务区旁五十米左右。现场显示,从该厂排出的污水未经任何处理直通河底,严重威胁到当地自然生态和村民健康。现场触目惊心!

环保专家表示,这样的废水如不做污水深度处理向环境水体排放后危害巨大。

高速公路服务区工作人员和村民曾多次因为粉尘污染与夜晚作业噪音的事与该厂交涉,但均未得到妥善处理。

从西南重镇、云南省省会——昆明到勐腊县勐憨口岸一共三条路都必经勐腊县勐远大展水泥厂的门口:老213国道、当地九十年代修的二级公路和才通车两年的昆磨高速。磨憨口岸与老挝磨丁口岸对接,定位于“中国国家级一类口岸”和“中老边境第一口岸”,是通往东南亚便捷的陆路通道,也正成为我国同东南亚贸易往来的重要枢纽。昆磨高速也是面向东南亚国家的重要陆路。

2018年已被列入淘汰计划,多项证据表明,勐腊县勐远大展水泥厂由于超标排放、产能落后与环保配套设施不到位与自行监测设备与系统缺失等严重问题遭受过多次处罚与责令整改。

游刃有余 百炼成钢

早在2008年10月,勐腊县环保局《环境安全生产执法检查工作情况汇报》中,大展水泥就曾名列“黑榜”。该《情况汇报》指出,大展水泥 (生产规模为10万吨/年)由于在生产中产生的烟尘、粉尘超标排放,对周围环境造成了严重影响,2007年废气排放量为36812万立方米、S02排放量为31.08吨、氟化物排放量为543.79千克、工业粉尘排放量为109.63吨、烟尘排放量为2745.89吨。我局于2008年6月26日向该公司提出了整改要求。该公司于7月19日被勒令停厂整改,主要对四个车间安装除尘设备,即烘干车间(一台旋风除尘、二台静电除尘)、生料磨车间(一台旋风除尘、一台静电除尘、一台布袋除尘立窑车间(一台旋风除尘、一台静电除尘)、水泥磨车间(布袋除尘),共累计投入资金260万元。

图片说明:2008年10月,大展水泥在勐腊县环保局的“环境安全生产执法检查工作”中名列“黑榜”。

图片说明:2019年4月,该企业40万吨产能成为“云南省2018年重点工业行业完成淘汰落后和压减过剩产能企业”。

2018年9月,云南省质量技术监督局发布了《关于对2018年临沧市普洱市西双版纳州重点产品水泥无证生产双随机执法检查结果》,检查结果信息公示名单涉及七家水泥企业,“勐腊县勐远大展水泥有限责任公司”赫然在目,成为2018年计划淘汰企业。但在现场检查时该企业处于生产状态。2018年10月16日,“勐腊政务网”对2018勐腊县淘汰落后产能企业名单进行了公告,“勐远大展水泥有限责任公司φ5.6×8.6m新型半干法JT窑”赫然在目。

公开信息显示,大展水泥持有水泥产品《全国工业产品生产许可证》,证书编号:XK08-001-06578,发证日期:2018年03月08日,有效期至2023年03月07日。该企业被原环保部等五部委列入应退尽退《水泥落后产能清单》,云南省工业和信息化委报省云南政府撤销《云南工业和信息化委员会2017年第4号公告》,将该公司新型半干法水泥熟料生产系统列入2018年淘汰计划。

2019年4月,云南省工信厅发布了2019年第3号公告,公告表明,根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)、《工业和信息化部关于印发产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》(工信部产业〔2015〕127号)、《关于做好淘汰落后和过剩产能相关工作的通知》(工信部产业函〔2015〕97号)、《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)有关要求,勐腊县勐远大展水泥有限公司40万吨产能成为“云南省2018年重点工业行业完成淘汰落后和压减过剩产能企业”。

图片说明:今年4月该企业被西双版纳傣族自治州生态环境局告知并处罚款

2021年4月21日,该企业因“未建设配套的环保设施”、“未依法开展自行监测”等问题被西双版纳傣族自治州生态环境局下达《西双版纳州生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(西环罚告字〔2021〕67号)、《送达回证》等执法文件。并被明确定性为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条和《排污许可管理条例》第十九条第一款的规定,并处罚人民币共计伍拾万元整。

注销无妨 只要大胆

图片说明:2019年10月18日,国家市场监督管理总局网站发布的注销公告

2019年10月18日,国家市场监督管理总局网站发布公告称,决定注销勐远大展水泥有限责任公司等603家企业的工业产品生产许可证。

诡异的是,该厂目前出厂的成品袋装水泥上依然印刷的是已被注销的工业产品生产许可证XK08-001-06578。

图片说明:该厂今年生产的水泥袋装成品上还打印着已经注销的生产许可证。

上有政策 下有对策

一个在三年前就被列入“淘汰计划”且工业产品生产许可证也于2019年10月被注销的企业为何能死灰复燃正常生产至今?!这不由得引发公众好奇。

对此,知情人士一针见血,大展水泥开工这些年无疑存在虚假整改、表面整改、敷衍整改等严重问题。在环保问题整改中,这种自欺欺人的“假整改”并非个例,充分暴露出当地政府主体责任意识不强,职能部门监管不力等问题,希望各级各部门引以为戒,高度重视,动真格出重拳,彻底解决当地企业的环境问题。

国家战略 人民期盼

勐腊县所依托的西双版纳素有“森林生态博物馆”的美誉,以“人与自然和谐共荣”的生态文化著称,这片土地拥有地球北回归线上仅存的热带雨林,是联合国“世界生物多样性保护圈”成员。2017年9月,被命名为全国首批“国家生态文明建设示范州(市)”。良好的生态环境成为西双版纳的金字招牌。“建设生态州”也被西双版纳列入《西双版纳傣族自治州自治条例》。

在国家将保护生态环境从“软指标”变成“硬任务”与对重大环境责任实行“一票否决”的大势当下,作为占据特殊地理位置的边境工业企业,尤其应核有底线有原则有担当。勇敢肩负起生态及环境维护的社会责任,坚持认真考量、长远谋划,杜绝肆意妄为。踏踏实实呵护好西双版纳这张“金子名片”。

希望企业经营能考虑习总书记“自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来”的号召,关注国家的整体利益、村民利益,为村民考虑,替国家分忧。各级政府部门扎扎实实贯彻落实中央号召,不折不扣执行国家相关环境保护法律法规,聆听城子村村民多次强烈呼吁,立即关掉勐远大展水泥有限责任公司,彻底铲除乌烟瘴气,还他们蓝天白云的生活环境。但愿城子村今后能青山常在碧水长流,但愿热带雨林自然保护区的生态环境能长久性保持一个健康平衡态。

编辑:李辉

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